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- ANAC
- Pubblicato il parere favorevole del Consiglio di Stato sull'aggiornamento delle Linee Guida Anac n. 2 inerenti l'offerta economicamente più vantaggiosa
- Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs 50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici"
- Il Consiglio di Stato ha reso il parere sull'aggiornamento delle Linee guida ANAC n. 4 - procedure con importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria
- Linee Guida n. 7 per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016
- Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza in materia di contratti pubblici
- Pubblicato il parere favorevole del Consiglio di Stato sull'aggiornamento delle Linee Guida Anac n. 2 inerenti l'offerta economicamente più vantaggiosa
- Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs 50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici"
- Il Consiglio di Stato ha reso il parere sull'aggiornamento delle Linee guida ANAC n. 4 - procedure con importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria
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- Codice in vigore
- Comunitaria
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- Pubblicato il parere favorevole del Consiglio di Stato sull'aggiornamento delle Linee Guida Anac n. 2 inerenti l'offerta economicamente più vantaggiosa
- Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs 50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici"
- Il Consiglio di Stato ha reso il parere sull'aggiornamento delle Linee guida ANAC n. 4 - procedure con importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria
- Linee Guida n. 7 per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016
- DIRETTIVA CEE 26 febbraio 2014, n. 2014/25/UE
- DIRETTIVA CEE 26 febbraio 2014, n. 2014/24/UE
- DIRETTIVA CEE 26 febbraio 2014, n. 2014/23/UE
- DIRETTIVA CEE 25 febbraio 1992, n. 92/13/CEE
- DIRETTIVA CEE 21 dicembre 1989, n. 89/665/CEE
- Nazionale
- Notizie
- Giurisprudenza
- Oggetto sociale: ha valore meramente notiziale della visura camerale e non ha valore probatorio
- Accesso agli atti: per esercitare il diritto di accesso è necessario dimostrare la concreta necessità di utilizzo della documentazione in uno specifico giudizio
- Offerta economica: la proposta complessiva ha conenuto immodificabile, la struttura dei costi è rimodulabile in sede di giustificazioni
- Invarianza soglia di anomalia - non si applica il principio in caso di errore materiale in sede di lettura delle offerte
- Subappalto - non esclusione del R.T.I. se è idoneo a svolgere correttamente la prestazione, anche in caso di debito fiscale del subappaltatore
- Gravi illeciti professionali - la norma non descrive in maniera tassativa ed esaustiva quali siano i gravi illeciti professionali. La mancata o incorretta indicazione della terna dei subappaltatori è sanabile mediante soccorso istruttorio.
- Monte ore minimo - se previsto dal disciplinare di gare un monte ore minimo, questo non può essere disatteso in sede di offerta tecnica. Qualora venisse disatteso è causa di esclusione dalla procedura
- Clausole non immediatamente escludenti - le clausole del bando che non rivestano portata escludente devono essere impugnate unitamente al provvedimento lesivo e possono essere impugnate unicamente dall’operatore economico che abbia partecipato
- Costi della manodopera - l'inesatta quantificazione dei costi della manodopera (emersa in sede di verifica di congruità) non consente l’adozione della misura espulsiva da parte della Stazione appaltante ai sensi dell'art. 95 comma 10
- Gare telematiche - il rallentamento delle piattaforme telematiche sulle quali devono essere caricate le offerte in prossimità della scadenza è motivazione idonea a riaprire il termine di scadenza
- Gravi illeciti professionali - la dichiarazione ai sensi l'art. 80 comma 5 lett. c) opera anche nel caso in cui l'esclusione da un precedente servizio sia stata disposta dalla medesima SA. Non è possibile richiedere il soccorso istruttorio.
- Avvalimento - differenza tra avvalimento di garanzia (requisiti economici) e avvalimento operativo (requisiti tecnici); Cosa indicare nel contratto. Differenza tra nullità e annullabilità delle clausole del bando
- Difetto di motivazione - è illegittimo, per difetto di motivazione, il bando di gara che preveda l'utilizzo del criterio del massimo ribasso per l'affidamento del servizio di manutenzione meccanica ed elettrica dei veicoli della SA
- Disparità di trattamento - il vizio di disparità di trattamento rileva in quanto, una volta rimosso, riconduce ingiustizie entro i canoni di legittimità. E' sinonimo di eccesso di potere solo quando vi sia identità di situazioni oggettive
- Articolo 80 c. 5 lett c) - legittima l'esclusione di una società per la quale a seguito di indagine della SA in ordine alle plurime risoluzioni, ha ritenuto rilevante almeno una vicenda in esame che ha posto fine ai rapporti con un'altra SA
- Competenze del Giudice Amministrativo - può sindacare le valutazioni dell’amministrazione sotto il profilo della logicità, ragionevolezza ed adeguatezza dell’istruttoria,ma non può procedere ad una nuova ed autonoma verifica di congruità dell'off
- Iscrizione alla CCIA - l'individuazione ontologia della tipologia di azienda avviene solo attraverso l'attività principale espletata e documentata. L'oggetto sociale esprime solo un'indicazione potenziale
- Dies a quo - l'onere di immediata impugnazione è subordinato alla pubblicazione degli atti. Nei bandi non possonono essere previsti requisiti impliciti.
- Oneri di sicurezza aziendale - sarà l'Adunanza Plenaria del CdS a decidere sulla mancata separata indicazione degli oneri di sicurezza aziendale
- Offerta condizionata - Questo tipo di offerta deve essere esclusa. Si ha quando il concorrente subordina la sua adesione al contratto a condizioni estranee all'oggetto del procedimento
- Aggiudicazione - il provvedimento di aggiudicazione ha efficacia dal momento in cui vi è stato il riscontro del possesso dei requisiti in capo all'aggiudicataria.
- Impugnazione immediata del bando a seguito di clausole immediatamente escludenti. Classificazione di clausole immediatamente escludenti.
- Articolo 80 c. 5 lett c) - va disposta l'esclusione dell'operatore economico nel caso di condanne penali, ancorchè non definitive. L'accertamento deve riguardare tutti i soggetti societari con rappresentanza legale.
- Esclusione per gravi illeciti professionali - l'elencazione dei gravi illeciti professionali non è tassativa, ma esemplificativa
- Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando - possibile nel caso in cui sussistano ragioni di estrema urgenza derivanti da cause imprevedibili - fattispecie di cause imprevedibili
- Dies a quo - l'onere di immediata impugnazion all'ammissione/esclusione necessita della "piena conoscenza" (pubblicazione sul sito o pec). La presenza di un rappresentante in gara non è sufficiente. E' possibile avvalimento di certificato di qualità
- Bando di gara - Il termine minimo per la ricezione delle offerte è di trentacinque giorni dalla data di trasmissione del bando di gara. E' estremamente restringente una clausola di dotazione minima di personale almeno pari a quello dell'appalto.
- Offerta economica - la commissione non può modificare la formula di attribuzione dei punteggi (ancorchè incompleta) dopo la presentazione delle offerte
- Avvalimento - nel caso in cui l'ausiliaria sia carente dei requisiti richiesti, la Stazione Appaltante deve consentirne la sostituzione. Una clausola del bando difforme va disapplicata
- Informativa Antimafia - Il dato relativo alla parentela non deve essere assunto nella sua rigida materialità, ma per le implicazioni logico-presuntive che lo stesso è suscettibile di generare
- Costo orario - è da considerarsi nulla una clausola del bando che determina l'esclusione delle offerte con costo medio orario del lavoro "inferiore al costo stabilito dal CCNL". In questo caso la gara deve essere ribandita.
- Gravi illeciti professionali - vanno esclusi gli automatismi. E' la stazione appaltante a valutare eventuali distorsioni nell’esecuzione di precedenti commesse ovvero nella partecipazione alle gare.Non si devono assimilare servizi analoghi e identici
- Centro decisionale unitario - non è possibile demandare l’esclusione dalla gara di imprese in collegamento sostanziale ad una valutazione sul contenuto delle offerte
- Referenze Bancarie - costituiscono uno strumento finalizzato a dimostrare se i requisiti di capacità economico-finaziaria sussistano. In caso di non idoneità va attivato il soccorso istruttorio
- Illegittima l'esclusione (per incompatibilità) di un concorrente che ha inserito nell'organico che dovrà eseguire il lavoro, un dipendente della PA che espleta la gara - limiti e possibilità
- Un commissario di gara "incompatibile" preclude la nomina di tutti i commissari, che devono essere sostituiti, ma non comporta di per sè la revoca del bando
- RTI di tipo misto - il codice degli appalti delinea la configurazione di RTI di tipo misto solo per gli appalti di lavori, ma è esercitabile anche per gli appalti di servizi
- Oneri di Sicurezza aziendale - il mancato rispetto dell'obbligo espressamente previsto dall'art. 95 c. 10 comporta l'esclusione automatica senza soccorso istruttorio
- C.C.I.A - è utile per filtrare l'ingresso in gara dei soli concorrenti forniti di professionalità.Non si deve tradurre in perfetta sovrapponibilità tra il certificato camerale e oggetto del contratto d'appalto
- Art. 80 obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali - in caso di DURC negativo dopo l'aggiudicazione non c'è esclusione d'ufficio ma deve essere consentita la regolarizzazione
- Ricorso al bando di gara - legittima l'impugnazione del bando da parte di un operatore economico che non presenta domanda di partecipazione,se la base d'asta è solamente simbolica (cioè sproporzionatamente bassa)
- Anomalia dell'offerta - i costi del lavoro delle tabelle ministeriali non sono inderogabili. Il procedimento di anomalia è fatto in contraddittorio (le giustificazioni sono modificabili). Non si considera il monte ore teorico, ma il costo reale.
- Requisiti generali e speciali - devono essere posseduti alla data del termine per la presentazione delle offerte, per tutta la durata della procedura fino all'aggiudicazione ed alla stipula del contratto e nel periodo di espletamento del contratto
- Art. 80 obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali - non c'è irregolarità se l'istanza di rateizzazione è inoltrata entro i termini di scadenza del bando
- Dies a quo per l'impugnazione delle ammissioni/esclusioni - Sarà la Corte Costituzionale a decidere sulla costituzionalità dell'onere di immediata impugnazione dei provvedimenti di ammissione
- Suddivisione in lotti - va annullato il bando di gara che, immotivatamente, non ha una adeguata suddivisione in lotti tale da permettere un alto numero potenziale di partecipanti
- Sottosoglia - il principio di rotazione comporta il non invitare il precedente gestore. La ratio del principio di rotazione è l'evitare la creazione di rendite di posizione di un unico affidatario
- Costi della manodopera - l'omissa indicazione non comporta l'esclusione se a seguito di soccorso istruttorio risulta che la mancanza è solo "formale", ma tali costi sono stati ben computati in offerta
- Avvalimento - non sono sufficienti le formule di stile che riprendono la disciplina normativa, ma devono puntualmente essere indicate le risorse umane, tecniche e strumentali messe a disposizione
- Avvalimento di garanzia - deve emergere l'impegno a prestare e a mettere a disposizione le risorse finanziarie ed economiche dell'ausliaria, la quale deve garantire l'impresa ausiliaria con il proprio fatturato
- Consegna del plico oltre la scadenza - è da escludere un'offerta pervenuta in ritardo a causa di un guasto dell'autoveicolo del vettore incaricato dal concorrente per la consegna del plico (non rientra tra le cause di forza maggiore o caso fortuito)
- Offerta economica - discordanza tra offerta economica in lettere e in cifre. A tale circostanza non si applica il soccorso istruttorio
- Commissione di gara - profili di illegitimmità vanno sollevati all'esito della gara. La commissione va nominata dopo la scadenza delle presentazione delle offerte. L'incompatibilità deve essere provata e documentata
- Oneri di Sicurezza aziendale - il soccorso istruttorio è ammesso qualora nell'offerta economica tali oneri siano stati considerati, ma non "esplicitati".Qualora tali oneri non siano stati inclusi nell'offerta non è ammissibile il soccorso istruttorio
- Clausola sociale - non può esser tale da comprimere le esigenze organizzative dell’impresa entrante. I lavoratori non ulteriormente impiegati dall’appaltatore uscente sono destinatari delle misure legislative in materia di ammortizzatori sociali
- Irregolarità insanabili e soccorso istruttorio - copia del documento del sottoscrittore allegata all'offerta economica, non rientra nel novero delle irregolarità insanabili
- Prove alternative al possesso dei certificati di qualità - sono ammesse solo a condizione che gli operatori economici dimostrino di non aver avuto "la possibilità di ottenere tali certificati entro i termini richiesti per motivi a loro non imputabili
- Competenze RUP - l'esclusione disposta con provvedimento dirigenziale anzichè dal RUP è illegittima per incompetenza (se non stabilito nella lex specialis)
- Contributo Anac - il versamento di tale contributo è caratteristica delle gare in materia di aggiudicazione della realizzazione di opere pubbliche, e non di concessione di servizi
- Costi della manodopera - legittima l'esclusione di un concorrente che, a discapito di quanto richiesto dal bando, non ha separatamente dichiarato i propri costi della manodopera (pur avendoli inseriti nell'offerta economica)
- Impugnazione del bando di gara - Concerne le clausole immediatamente "escludenti", ma anche le clausole afferenti alla formulazione dell’offerta che rendono impossibile la presentazione di un'offerta ponderata
- Costo del lavoro - si riferisce alle ore effettive (o mediamente lavorate) e non a quelle teoriche (o da contratto). La mancata o "incerta" indicazione non è sanabile col socc. istr. Legittima nomina consulente esterno per valutazioni generica
- Legittima la richiesta di risarcimento danni alla Camera di Commercio per un ritardo dell'iscrizione sul registro delle imprese
- Offerta economicamente più vantaggiosa - limiti e problematiche relativi al metodo di calcolo del punteggio economico - interpolazione lineare o metodo inversamente proporzionale -
- Costi della manodopera - l'indicazione è strettamente funzionale al controllo di anomalia dell'offerta e pertanto può essere esplicitata in sede di verifica di anomalia dell'offerta
- Chiarimenti - possono solo interpretare, manon modificare una univoca previsione del bando di gara. Se i chiarimenti sono in contrasto col bando, non valgono.
- In caso di RTI permane la necessità che ciascuna impresa sia qualificata per la parte di prestazioni che si impegna ad eseguire, specie negli appalti di lavori
- Mancata indicazione separara degli oneri di sicurezza - è sanabile col soccorso istruttorio. Il Collegio, rivisitando l’opinione già espressa dalla Sezione, ritiene preferibile aderire a questa interpretazione dell'art. 95 c.10
- Avvalimento operativo (o tecnico) di figure tecnice - è necessario e sufficiente indicare il responsabile tecnico messo a disposizione dall'ausiliaria
- Impugnazione del bando di gara - l'impresa non concorrente è legittimata a ricorrere solo nelle ipotesi limitate all’impugnazone delle clausole (immediatamente) escludenti. Specifica di tali clausole
- Attribuzione di punteggio numerico del progetto tecnico - il giudizio è considerato correttamente effettuato, se nel bando sono stati puntualmente prefissati dei criteri dettagliati e i parametri, con punteggi minimi e massimi
- Dies a quo - è la data di pubblicazione dell'atto di esclusione o ammissione, solo se sono esplicitati i motivi dell'esclusione o dell'ammissione
- Illegittima l'aggiudicazione di una gara di appalto se dall'esame dei verbali della commissione non si riscontri il rispetto dell'indicazione di attribuzione del punteggio a ciascuna offerta da parte di ogni commissario, ma si indica solo una media
- Un soggetto terzo non può subentrare in una concessione ovvero in parte di essa senza la preventiva autorizzazione dell'autorità concedente.
- Pregressa estromissione per carenza di requisito di regolarità fiscale - va dichiarato in sede di partecipazione alla procedura di gara e l'omissione comporta l'esclusione dalla procedura in essere
- Formulazione ambigua della normativa di gara - non può essere sanzionata con l’espulsione dalla procedura di gara l’impresa che ha, in buona fede, manifestato la volontà di adeguarsi al del bando secondo una delle possibili interpretazioni
- Clausola sociale - è costituzionalmente e comunitariamente legittima solo se non comporta un indiscriminato e generalizzato dovere di assorbimento di tutto il personale utilizzato dall’impresa uscente
- Mancato versamento del contributo Anac - non comporta esclusione se non espressamente stabilito nella lex specialis
- Affitto del ramo d'azienda - l'affittuario (che riceve l'affitto) risente delle conseguenze delle eventuali responsabilità del cedente sorte prima dell'affitto, anche sotto il profilo delle eventuali irregolarità di matrice contributiva
- Clausole immediatamente lesive (escludenti) del bando - vanno impugnate immediatamente. Il "criterio di aggiudicazione" di una gara non è una clausola immediatamente lesiva e pertanto va impugnata dopo l'aggiudicazione
- Costi della manodopera - la mancata separata indicazione in offerta economica non è sanabile con soccorso istruttorio e comporta l'esclusione (anche se non espressamente prevista nel bando)
- Dies a quo per il ricorso all'ammissione dei partecipanti - il dies a quo decorre dalla data di seduta di gara se in sede di gara è presente un soggetto che rivese carica sociale o procura rilasciata ai fini del conferimento di rappresentanza
- Escussione della cauzione provvisoria - va disposta in maniera automatica quando un operatore economico è escluso dalla procedura di gara a cui partecipa per carenza dei requisiti di partecipazione
- Tabelle ministeriali costo del lavoro - lo scostamento del costo del lavoro proposto rispetto a quello delle tabelle ministeriali (che esprime valori medi) deve essere rigorosamente giustificato in ogni suo parametro in diminuzione
- Avvalimento - è possibile comprovare il certificato di qualità aziendale tramite avvalimento. Il contratto ha natura onerosa. La mancata previsione di corrispettivo non comporta automaticamente la sua invalidità
- Affidamenti in concessione - nel bando di gara o nella lettera di invito è necessaria l'indicazione del valore della concessione. Tale valore non può essere surrogato dalla stima del numero dei possibili utenti
- Affidamenti diretti - principio di rotazione. Derogabile solo in alcuni limitati casi da motivare in modo "particolarmente efficace e persuasivo"
- Scostamento del costo del lavoro da quello delle tabelle ministeriali - non comporta di per sè inattendibilità dell'offerta, a meno che non sia rilevante. Per Coop. Soc. possibilità di utilizzo di soci volontari per contributo "marginale" al servizio
- Clausole non immediatamente lesive - devono essere impugnate insieme alla graduatoria definitiva. L'accettazione delle clausole del bando non comporta l'inoppugnabilità delle stesse.
- Previsione di sub-pesi e sub-punteggi - rimesso alla discrezionalità della stazione appaltante. I criteri di valutazione dell'offerta tecnica sono espressione della valutazione della S.A..
- Bando di gara con basa d'asta incongrua - deve essere immediatamente impugnato.
- Gravi illeciti professionali - elencazione espressa dal legislatore è da ritenersi tassativa e non integrabile. Non sussiste obbligo di procedura di anomalia per seconda classificata, ampia discrezionalità dell'amministrazione.
- Grave illecito professionale - esclusione dalla gara solo se la risoluzione del contratto a seguito di grave illecito professionale non è contestata o confermata in giudizio. La decisione va rimessa alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea
- Adunanza plenaria - 1 il Giudice Amm. deve verificare se ricorrono le condizioni affinchè emetta giudizio.2 Solo chi partecipa alla gara impugna clausole non escludenti.3 Clausole non escludenti da impugnare unitamente al provvedimento lesivo
- Costi della manodopera - omissione della separata indicazione dei costi della mandopera nel caso in cui l'obbligo non sia stato specificato nella documentazione di gara. La decisione va rimessa alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea
- Avvalimento - In caso di irregolarità della situazione contributiva dell'ausiliaria, quest'ultima va sostituita.
- Commissione di gara - incompatibilità sotto il profilo dell'interferenza nella specifica gara. Principio di separazione tra l’organo che predispone il regolamento di gara e quello chiamato ad applicarlo. Impugnazione ad aggiudicazione avvenuta.
- Legittima gara espletata con criterio del massimo ribasso se l'Amministrazione ha indicato le condizioni tecniche richieste per l’esecuzione del servizio e se sono stati fissati, nella lex specialis, elementi predefiniti e condizioni standardizzate
- Unicità del centro decisionale - possibile in un bando di gara suddiviso in lotti, in quanto il bando è atto ad oggetto plurimo e determina l'indizione di tante gare, per ognuna delle quali vi è un'autonoma procedura si conclude con un'aggiudicazione
- Costi della manodopera - la mancata indicazione non è sanabile con soccorso istruttorio in quanto configura un’ipotesi di vera e propria incompletezza dell’offerta economica. L’omissione o incompleta dichiarazione di detti costi porta ad esclusione
- Gravi illeciti professionali - sta alla stazione appaltante qualificare il comportamento del concorrente quale grave illecito professionale, dovendo dimostrarne l’incidenza in punto di inaffidabilità, prescindendo dalla pendenza di un giudizio
- Avvalimento - indispensabile che il contratto di avvalimento rechi un'esplicita ed esauriente indicazione del relativo oggetto, individuando in modo determinato e specifico le risorse ed i mezzi da prestare alla ditta ausiliata.
- Costi della manodopera - la mancata indicazione è sanabile con soccorso istruttorio se la lex specialis non dispone alcuna sanzione espulsiva e se l’ammontare di tale costo è comunque estrapolabile dall’importo complessivo dell’offerta economica
- Conflitto di interesse dei partecipanti con la SA - definizioni e finalità della norma
- Clausola sociale - non comporta alcun obbligo per l'impresa aggiudicataria di un appalto pubblico di assumere a tempo indeterminato ed in forma automatica e generalizzata il personale già utilizzato dalla precedente impresa o società affidataria
- Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione - bisogna evitare impostazioni ingiustificatamente restrittive della concorrenza e irragionevoli
- Avvalimento di garanzia - per l’avvalimento dei requisiti di capacità economica e finanziaria, fatturato globale o specifico, non è richiesta l’indicazione dei mezzi e delle risorse aziendali messe a disposizione dall’ausiliaria
- Principio dell’invarianza della soglia di anomalia - va attuato con lettura rigorosa in seguito all'esigenza di assicurare un adeguato grado di stabilità dell'azione amministrativa
- Regolarità fiscale delle imprese partecipanti ad appalti pubblici - Definizioni. Il giudizio avverso la cartella non pregiudica la sussistenza del debito sottostante.
- La sopravvenuta esclusione, se impugnata, non fa venir meno in capo alla società esclusa la legittimazione ad agire in giudizio contro l'aggiudicataria
- Termini di impugnazione provvedimento di esclusione - è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse se non viene impugnata, nonostante la tempestiva comunicazione, l'aggiudicazione definitiva dell'appalto
- Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - il principio della piena conoscenza acquisita,si applica solo ove vi sia una concreta prova dell’effettiva conoscenza degli atti di gara, acquisita in data anteriore alla pubblicazione
- Art. 80 gravi illeciti professionali - rientra anche il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione
- Soccorso istruttorio - Consente la regolarizzazione di carenze formali della domanda. Quando l'annullamento dell'agiudicazione definitiva è disposto per insussistenza dei requisiti, non è necessaria comunicazione di avvio del procedimento
- Verifica offerta anomala - utile modesto può comportare un vantaggio significativo per la prosecuzione dell'attività lavorativa, sia per la qualificazione, la pubblicità, il curriculum derivanti dall'essere aggiudicatario
- Servizi analoghi - la formula ‘servizi analoghi’ implica la necessità di ricercare elementi di similitudine tra le prestazioni oggetto dell'appalto e le prestazioni dei servizi indicati dai concorrenti
- Costo del lavoro - le tabelle ministeriali hanno funzione indicativa e non costituiscono parametri di riferimento assoluti o inderogabili
- Bando in lotto unico - se escludente e senza specifica motivazione è da impugnare immediatamente
- RTI raggruppamenti temporanei di impresa - i requisiti soggettivi di carattere tecnico di regola devono essere posseduti singolarmente da ciascuna impresa
- Gara d'appalto di servizi e somministrazione di personale - tratti salienti dei diversi contratti
- CCNL da applicare nelle procedure di gara - si deve applicare il CCNL in vigore per il settore più rappresentativo e strettamente connesso all'attività
- RTI avvalimento interno - Occorre allora che l'impresa ausiliaria metta a disposizione del concorrente non i requisiti di qualificazione, intesi come valore astratto, bensì le risorse ed i mezzi che li sostanziano e di cui l’ausiliata è carente per
- Tassatività Cause di esclusione - l'esclusione può essere disposta solo quando il concorrente abbia violato previsioni poste a tutela degli interessi sostanziali della Pubblica amministrazione o a protezione della par condicio tra i concorrenti
- RTI Riunione Temporanea d'Impresa - se l'impresa mandante non è qualificata per la quota dei lavori dichiarati in sede di partecipazione va esclusa
- Offerta anomala - la verifica ha natura globale e sintetica ed è effettuata dalla S.A. Il Giudice Amministrativo non può procedere ad alcuna autonoma verifica della conguità dell'offerta
- offerta economica - mancata indicazione di costi della manodopera è difetto formale non sanzionabile con esclusione
- oneri per la sicurezza aziendale - l'indicazione è doverosa e l'assenza è causa di mancanza di un elemento essenziale dell'offerta non sanabile col soccorso istruttorio
- Bandi con clausole che restringono oltremodo il novero delle imprese che possono partecipare - "bando fotografia" da impugnare immediatamente e direttamente
- Termini di impugnazione provvedimento di propria esclusione - il ricorso deve essere notificato alla S.A. e anche "all'aggiudicatario provvisorio"
- Leggi regionali in materia di appalti pubblici - disapplicazione della norma nazionale (legge regionale) confliggente con le superiori disposizioni comunitarie
- Verifica offerta anomala - finalità di stabilire se l'offerta sia nel suo complesso attendibile. Possibilità di aggiustamento di singole voci
- Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - dies a quo può decorrere dal giorno di seduta di gara in cui è stata disposta l'ammissione
- Subappalto - ai sensi dell'art. 105 d.lgs 50/2016 si applica solo alle prestazioni principali (nei limiti del 30%)
- Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - Il TAR di Roma nuovamente si pronuncia: unico dies a quo è giorno di pubblicazione sul sito. In assenza l'ammissione è impugnabile in sede di impugnazione aggiudicazione definitiva
- Avvalimento di garanzia ed avvalimento operativo - principi e modalità
- Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - dies a quo è giorno di pubblicazione sul sito e non seduta di gara in cui è stata disposta l'ammissione
- Regolarità fiscale - istanza di rateazione deve essere accolta prima di presentazione offerta
- Soccorso istruttorio per oneri di sicurezza aziendale - inammissibile
- Cumulo dei requisiti: equiparazione fra consorzi stabili e consorzi di imprese artigiane
- Soccorso istruttorio e integrazione della domanda mediante deposito del Certificato di Esecuzione Lavori una volta scaduti i termini del bando
- Diritto di accesso e contratti secretati. Spunti suggeriti da TAR Calabria, sez. I. n. 830/2017
- Formazione
- Gare d'appalto, in Sicilia calo del 90% dei bandi pubblicati negli ultimi 9 anni
- Oggetto sociale: ha valore meramente notiziale della visura camerale e non ha valore probatorio
- Accesso agli atti: per esercitare il diritto di accesso è necessario dimostrare la concreta necessità di utilizzo della documentazione in uno specifico giudizio
- Offerta economica: la proposta complessiva ha conenuto immodificabile, la struttura dei costi è rimodulabile in sede di giustificazioni
- Invarianza soglia di anomalia - non si applica il principio in caso di errore materiale in sede di lettura delle offerte
- Subappalto - non esclusione del R.T.I. se è idoneo a svolgere correttamente la prestazione, anche in caso di debito fiscale del subappaltatore
- Gravi illeciti professionali - la norma non descrive in maniera tassativa ed esaustiva quali siano i gravi illeciti professionali. La mancata o incorretta indicazione della terna dei subappaltatori è sanabile mediante soccorso istruttorio.
- Monte ore minimo - se previsto dal disciplinare di gare un monte ore minimo, questo non può essere disatteso in sede di offerta tecnica. Qualora venisse disatteso è causa di esclusione dalla procedura
- Clausole non immediatamente escludenti - le clausole del bando che non rivestano portata escludente devono essere impugnate unitamente al provvedimento lesivo e possono essere impugnate unicamente dall’operatore economico che abbia partecipato
- Costi della manodopera - l'inesatta quantificazione dei costi della manodopera (emersa in sede di verifica di congruità) non consente l’adozione della misura espulsiva da parte della Stazione appaltante ai sensi dell'art. 95 comma 10
- Gare telematiche - il rallentamento delle piattaforme telematiche sulle quali devono essere caricate le offerte in prossimità della scadenza è motivazione idonea a riaprire il termine di scadenza
- Gravi illeciti professionali - la dichiarazione ai sensi l'art. 80 comma 5 lett. c) opera anche nel caso in cui l'esclusione da un precedente servizio sia stata disposta dalla medesima SA. Non è possibile richiedere il soccorso istruttorio.
- Avvalimento - differenza tra avvalimento di garanzia (requisiti economici) e avvalimento operativo (requisiti tecnici); Cosa indicare nel contratto. Differenza tra nullità e annullabilità delle clausole del bando
- Difetto di motivazione - è illegittimo, per difetto di motivazione, il bando di gara che preveda l'utilizzo del criterio del massimo ribasso per l'affidamento del servizio di manutenzione meccanica ed elettrica dei veicoli della SA
- Disparità di trattamento - il vizio di disparità di trattamento rileva in quanto, una volta rimosso, riconduce ingiustizie entro i canoni di legittimità. E' sinonimo di eccesso di potere solo quando vi sia identità di situazioni oggettive
- Articolo 80 c. 5 lett c) - legittima l'esclusione di una società per la quale a seguito di indagine della SA in ordine alle plurime risoluzioni, ha ritenuto rilevante almeno una vicenda in esame che ha posto fine ai rapporti con un'altra SA
- Competenze del Giudice Amministrativo - può sindacare le valutazioni dell’amministrazione sotto il profilo della logicità, ragionevolezza ed adeguatezza dell’istruttoria,ma non può procedere ad una nuova ed autonoma verifica di congruità dell'off
- Iscrizione alla CCIA - l'individuazione ontologia della tipologia di azienda avviene solo attraverso l'attività principale espletata e documentata. L'oggetto sociale esprime solo un'indicazione potenziale
- Dies a quo - l'onere di immediata impugnazione è subordinato alla pubblicazione degli atti. Nei bandi non possonono essere previsti requisiti impliciti.
- Oneri di sicurezza aziendale - sarà l'Adunanza Plenaria del CdS a decidere sulla mancata separata indicazione degli oneri di sicurezza aziendale
- Offerta condizionata - Questo tipo di offerta deve essere esclusa. Si ha quando il concorrente subordina la sua adesione al contratto a condizioni estranee all'oggetto del procedimento
- Aggiudicazione - il provvedimento di aggiudicazione ha efficacia dal momento in cui vi è stato il riscontro del possesso dei requisiti in capo all'aggiudicataria.
- Impugnazione immediata del bando a seguito di clausole immediatamente escludenti. Classificazione di clausole immediatamente escludenti.
- Articolo 80 c. 5 lett c) - va disposta l'esclusione dell'operatore economico nel caso di condanne penali, ancorchè non definitive. L'accertamento deve riguardare tutti i soggetti societari con rappresentanza legale.
- Esclusione per gravi illeciti professionali - l'elencazione dei gravi illeciti professionali non è tassativa, ma esemplificativa
- Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando - possibile nel caso in cui sussistano ragioni di estrema urgenza derivanti da cause imprevedibili - fattispecie di cause imprevedibili
- Dies a quo - l'onere di immediata impugnazion all'ammissione/esclusione necessita della "piena conoscenza" (pubblicazione sul sito o pec). La presenza di un rappresentante in gara non è sufficiente. E' possibile avvalimento di certificato di qualità
- Bando di gara - Il termine minimo per la ricezione delle offerte è di trentacinque giorni dalla data di trasmissione del bando di gara. E' estremamente restringente una clausola di dotazione minima di personale almeno pari a quello dell'appalto.
- Offerta economica - la commissione non può modificare la formula di attribuzione dei punteggi (ancorchè incompleta) dopo la presentazione delle offerte
- Avvalimento - nel caso in cui l'ausiliaria sia carente dei requisiti richiesti, la Stazione Appaltante deve consentirne la sostituzione. Una clausola del bando difforme va disapplicata
- Informativa Antimafia - Il dato relativo alla parentela non deve essere assunto nella sua rigida materialità, ma per le implicazioni logico-presuntive che lo stesso è suscettibile di generare
- Costo orario - è da considerarsi nulla una clausola del bando che determina l'esclusione delle offerte con costo medio orario del lavoro "inferiore al costo stabilito dal CCNL". In questo caso la gara deve essere ribandita.
- Gravi illeciti professionali - vanno esclusi gli automatismi. E' la stazione appaltante a valutare eventuali distorsioni nell’esecuzione di precedenti commesse ovvero nella partecipazione alle gare.Non si devono assimilare servizi analoghi e identici
- Centro decisionale unitario - non è possibile demandare l’esclusione dalla gara di imprese in collegamento sostanziale ad una valutazione sul contenuto delle offerte
- Referenze Bancarie - costituiscono uno strumento finalizzato a dimostrare se i requisiti di capacità economico-finaziaria sussistano. In caso di non idoneità va attivato il soccorso istruttorio
- Illegittima l'esclusione (per incompatibilità) di un concorrente che ha inserito nell'organico che dovrà eseguire il lavoro, un dipendente della PA che espleta la gara - limiti e possibilità
- Un commissario di gara "incompatibile" preclude la nomina di tutti i commissari, che devono essere sostituiti, ma non comporta di per sè la revoca del bando
- RTI di tipo misto - il codice degli appalti delinea la configurazione di RTI di tipo misto solo per gli appalti di lavori, ma è esercitabile anche per gli appalti di servizi
- Oneri di Sicurezza aziendale - il mancato rispetto dell'obbligo espressamente previsto dall'art. 95 c. 10 comporta l'esclusione automatica senza soccorso istruttorio
- C.C.I.A - è utile per filtrare l'ingresso in gara dei soli concorrenti forniti di professionalità.Non si deve tradurre in perfetta sovrapponibilità tra il certificato camerale e oggetto del contratto d'appalto
- Art. 80 obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali - in caso di DURC negativo dopo l'aggiudicazione non c'è esclusione d'ufficio ma deve essere consentita la regolarizzazione
- Ricorso al bando di gara - legittima l'impugnazione del bando da parte di un operatore economico che non presenta domanda di partecipazione,se la base d'asta è solamente simbolica (cioè sproporzionatamente bassa)
- Anomalia dell'offerta - i costi del lavoro delle tabelle ministeriali non sono inderogabili. Il procedimento di anomalia è fatto in contraddittorio (le giustificazioni sono modificabili). Non si considera il monte ore teorico, ma il costo reale.
- Requisiti generali e speciali - devono essere posseduti alla data del termine per la presentazione delle offerte, per tutta la durata della procedura fino all'aggiudicazione ed alla stipula del contratto e nel periodo di espletamento del contratto
- Art. 80 obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali - non c'è irregolarità se l'istanza di rateizzazione è inoltrata entro i termini di scadenza del bando
- Dies a quo per l'impugnazione delle ammissioni/esclusioni - Sarà la Corte Costituzionale a decidere sulla costituzionalità dell'onere di immediata impugnazione dei provvedimenti di ammissione
- Suddivisione in lotti - va annullato il bando di gara che, immotivatamente, non ha una adeguata suddivisione in lotti tale da permettere un alto numero potenziale di partecipanti
- Sottosoglia - il principio di rotazione comporta il non invitare il precedente gestore. La ratio del principio di rotazione è l'evitare la creazione di rendite di posizione di un unico affidatario
- Costi della manodopera - l'omissa indicazione non comporta l'esclusione se a seguito di soccorso istruttorio risulta che la mancanza è solo "formale", ma tali costi sono stati ben computati in offerta
- Avvalimento - non sono sufficienti le formule di stile che riprendono la disciplina normativa, ma devono puntualmente essere indicate le risorse umane, tecniche e strumentali messe a disposizione
- Avvalimento di garanzia - deve emergere l'impegno a prestare e a mettere a disposizione le risorse finanziarie ed economiche dell'ausliaria, la quale deve garantire l'impresa ausiliaria con il proprio fatturato
- Consegna del plico oltre la scadenza - è da escludere un'offerta pervenuta in ritardo a causa di un guasto dell'autoveicolo del vettore incaricato dal concorrente per la consegna del plico (non rientra tra le cause di forza maggiore o caso fortuito)
- Offerta economica - discordanza tra offerta economica in lettere e in cifre. A tale circostanza non si applica il soccorso istruttorio
- Commissione di gara - profili di illegitimmità vanno sollevati all'esito della gara. La commissione va nominata dopo la scadenza delle presentazione delle offerte. L'incompatibilità deve essere provata e documentata
- Oneri di Sicurezza aziendale - il soccorso istruttorio è ammesso qualora nell'offerta economica tali oneri siano stati considerati, ma non "esplicitati".Qualora tali oneri non siano stati inclusi nell'offerta non è ammissibile il soccorso istruttorio
- Clausola sociale - non può esser tale da comprimere le esigenze organizzative dell’impresa entrante. I lavoratori non ulteriormente impiegati dall’appaltatore uscente sono destinatari delle misure legislative in materia di ammortizzatori sociali
- Irregolarità insanabili e soccorso istruttorio - copia del documento del sottoscrittore allegata all'offerta economica, non rientra nel novero delle irregolarità insanabili
- Prove alternative al possesso dei certificati di qualità - sono ammesse solo a condizione che gli operatori economici dimostrino di non aver avuto "la possibilità di ottenere tali certificati entro i termini richiesti per motivi a loro non imputabili
- Competenze RUP - l'esclusione disposta con provvedimento dirigenziale anzichè dal RUP è illegittima per incompetenza (se non stabilito nella lex specialis)
- Contributo Anac - il versamento di tale contributo è caratteristica delle gare in materia di aggiudicazione della realizzazione di opere pubbliche, e non di concessione di servizi
- Costi della manodopera - legittima l'esclusione di un concorrente che, a discapito di quanto richiesto dal bando, non ha separatamente dichiarato i propri costi della manodopera (pur avendoli inseriti nell'offerta economica)
- Impugnazione del bando di gara - Concerne le clausole immediatamente "escludenti", ma anche le clausole afferenti alla formulazione dell’offerta che rendono impossibile la presentazione di un'offerta ponderata
- Costo del lavoro - si riferisce alle ore effettive (o mediamente lavorate) e non a quelle teoriche (o da contratto). La mancata o "incerta" indicazione non è sanabile col socc. istr. Legittima nomina consulente esterno per valutazioni generica
- Legittima la richiesta di risarcimento danni alla Camera di Commercio per un ritardo dell'iscrizione sul registro delle imprese
- Offerta economicamente più vantaggiosa - limiti e problematiche relativi al metodo di calcolo del punteggio economico - interpolazione lineare o metodo inversamente proporzionale -
- Costi della manodopera - l'indicazione è strettamente funzionale al controllo di anomalia dell'offerta e pertanto può essere esplicitata in sede di verifica di anomalia dell'offerta
- Chiarimenti - possono solo interpretare, manon modificare una univoca previsione del bando di gara. Se i chiarimenti sono in contrasto col bando, non valgono.
- In caso di RTI permane la necessità che ciascuna impresa sia qualificata per la parte di prestazioni che si impegna ad eseguire, specie negli appalti di lavori
- Mancata indicazione separara degli oneri di sicurezza - è sanabile col soccorso istruttorio. Il Collegio, rivisitando l’opinione già espressa dalla Sezione, ritiene preferibile aderire a questa interpretazione dell'art. 95 c.10
- Avvalimento operativo (o tecnico) di figure tecnice - è necessario e sufficiente indicare il responsabile tecnico messo a disposizione dall'ausiliaria
- Impugnazione del bando di gara - l'impresa non concorrente è legittimata a ricorrere solo nelle ipotesi limitate all’impugnazone delle clausole (immediatamente) escludenti. Specifica di tali clausole
- Attribuzione di punteggio numerico del progetto tecnico - il giudizio è considerato correttamente effettuato, se nel bando sono stati puntualmente prefissati dei criteri dettagliati e i parametri, con punteggi minimi e massimi
- Dies a quo - è la data di pubblicazione dell'atto di esclusione o ammissione, solo se sono esplicitati i motivi dell'esclusione o dell'ammissione
- Illegittima l'aggiudicazione di una gara di appalto se dall'esame dei verbali della commissione non si riscontri il rispetto dell'indicazione di attribuzione del punteggio a ciascuna offerta da parte di ogni commissario, ma si indica solo una media
- Un soggetto terzo non può subentrare in una concessione ovvero in parte di essa senza la preventiva autorizzazione dell'autorità concedente.
- Pregressa estromissione per carenza di requisito di regolarità fiscale - va dichiarato in sede di partecipazione alla procedura di gara e l'omissione comporta l'esclusione dalla procedura in essere
- Formulazione ambigua della normativa di gara - non può essere sanzionata con l’espulsione dalla procedura di gara l’impresa che ha, in buona fede, manifestato la volontà di adeguarsi al del bando secondo una delle possibili interpretazioni
- Clausola sociale - è costituzionalmente e comunitariamente legittima solo se non comporta un indiscriminato e generalizzato dovere di assorbimento di tutto il personale utilizzato dall’impresa uscente
- Mancato versamento del contributo Anac - non comporta esclusione se non espressamente stabilito nella lex specialis
- Affitto del ramo d'azienda - l'affittuario (che riceve l'affitto) risente delle conseguenze delle eventuali responsabilità del cedente sorte prima dell'affitto, anche sotto il profilo delle eventuali irregolarità di matrice contributiva
- Clausole immediatamente lesive (escludenti) del bando - vanno impugnate immediatamente. Il "criterio di aggiudicazione" di una gara non è una clausola immediatamente lesiva e pertanto va impugnata dopo l'aggiudicazione
- Costi della manodopera - la mancata separata indicazione in offerta economica non è sanabile con soccorso istruttorio e comporta l'esclusione (anche se non espressamente prevista nel bando)
- Dies a quo per il ricorso all'ammissione dei partecipanti - il dies a quo decorre dalla data di seduta di gara se in sede di gara è presente un soggetto che rivese carica sociale o procura rilasciata ai fini del conferimento di rappresentanza
- Escussione della cauzione provvisoria - va disposta in maniera automatica quando un operatore economico è escluso dalla procedura di gara a cui partecipa per carenza dei requisiti di partecipazione
- Tabelle ministeriali costo del lavoro - lo scostamento del costo del lavoro proposto rispetto a quello delle tabelle ministeriali (che esprime valori medi) deve essere rigorosamente giustificato in ogni suo parametro in diminuzione
- Avvalimento - è possibile comprovare il certificato di qualità aziendale tramite avvalimento. Il contratto ha natura onerosa. La mancata previsione di corrispettivo non comporta automaticamente la sua invalidità
- Affidamenti in concessione - nel bando di gara o nella lettera di invito è necessaria l'indicazione del valore della concessione. Tale valore non può essere surrogato dalla stima del numero dei possibili utenti
- Affidamenti diretti - principio di rotazione. Derogabile solo in alcuni limitati casi da motivare in modo "particolarmente efficace e persuasivo"
- Scostamento del costo del lavoro da quello delle tabelle ministeriali - non comporta di per sè inattendibilità dell'offerta, a meno che non sia rilevante. Per Coop. Soc. possibilità di utilizzo di soci volontari per contributo "marginale" al servizio
- Clausole non immediatamente lesive - devono essere impugnate insieme alla graduatoria definitiva. L'accettazione delle clausole del bando non comporta l'inoppugnabilità delle stesse.
- Previsione di sub-pesi e sub-punteggi - rimesso alla discrezionalità della stazione appaltante. I criteri di valutazione dell'offerta tecnica sono espressione della valutazione della S.A..
- Bando di gara con basa d'asta incongrua - deve essere immediatamente impugnato.
- Gravi illeciti professionali - elencazione espressa dal legislatore è da ritenersi tassativa e non integrabile. Non sussiste obbligo di procedura di anomalia per seconda classificata, ampia discrezionalità dell'amministrazione.
- Grave illecito professionale - esclusione dalla gara solo se la risoluzione del contratto a seguito di grave illecito professionale non è contestata o confermata in giudizio. La decisione va rimessa alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea
- Adunanza plenaria - 1 il Giudice Amm. deve verificare se ricorrono le condizioni affinchè emetta giudizio.2 Solo chi partecipa alla gara impugna clausole non escludenti.3 Clausole non escludenti da impugnare unitamente al provvedimento lesivo
- Costi della manodopera - omissione della separata indicazione dei costi della mandopera nel caso in cui l'obbligo non sia stato specificato nella documentazione di gara. La decisione va rimessa alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea
- Avvalimento - In caso di irregolarità della situazione contributiva dell'ausiliaria, quest'ultima va sostituita.
- Commissione di gara - incompatibilità sotto il profilo dell'interferenza nella specifica gara. Principio di separazione tra l’organo che predispone il regolamento di gara e quello chiamato ad applicarlo. Impugnazione ad aggiudicazione avvenuta.
- Legittima gara espletata con criterio del massimo ribasso se l'Amministrazione ha indicato le condizioni tecniche richieste per l’esecuzione del servizio e se sono stati fissati, nella lex specialis, elementi predefiniti e condizioni standardizzate
- Unicità del centro decisionale - possibile in un bando di gara suddiviso in lotti, in quanto il bando è atto ad oggetto plurimo e determina l'indizione di tante gare, per ognuna delle quali vi è un'autonoma procedura si conclude con un'aggiudicazione
- Costi della manodopera - la mancata indicazione non è sanabile con soccorso istruttorio in quanto configura un’ipotesi di vera e propria incompletezza dell’offerta economica. L’omissione o incompleta dichiarazione di detti costi porta ad esclusione
- Gravi illeciti professionali - sta alla stazione appaltante qualificare il comportamento del concorrente quale grave illecito professionale, dovendo dimostrarne l’incidenza in punto di inaffidabilità, prescindendo dalla pendenza di un giudizio
- Avvalimento - indispensabile che il contratto di avvalimento rechi un'esplicita ed esauriente indicazione del relativo oggetto, individuando in modo determinato e specifico le risorse ed i mezzi da prestare alla ditta ausiliata.
- Costi della manodopera - la mancata indicazione è sanabile con soccorso istruttorio se la lex specialis non dispone alcuna sanzione espulsiva e se l’ammontare di tale costo è comunque estrapolabile dall’importo complessivo dell’offerta economica
- Conflitto di interesse dei partecipanti con la SA - definizioni e finalità della norma
- Clausola sociale - non comporta alcun obbligo per l'impresa aggiudicataria di un appalto pubblico di assumere a tempo indeterminato ed in forma automatica e generalizzata il personale già utilizzato dalla precedente impresa o società affidataria
- Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione - bisogna evitare impostazioni ingiustificatamente restrittive della concorrenza e irragionevoli
- Avvalimento di garanzia - per l’avvalimento dei requisiti di capacità economica e finanziaria, fatturato globale o specifico, non è richiesta l’indicazione dei mezzi e delle risorse aziendali messe a disposizione dall’ausiliaria
- Principio dell’invarianza della soglia di anomalia - va attuato con lettura rigorosa in seguito all'esigenza di assicurare un adeguato grado di stabilità dell'azione amministrativa
- Regolarità fiscale delle imprese partecipanti ad appalti pubblici - Definizioni. Il giudizio avverso la cartella non pregiudica la sussistenza del debito sottostante.
- La sopravvenuta esclusione, se impugnata, non fa venir meno in capo alla società esclusa la legittimazione ad agire in giudizio contro l'aggiudicataria
- Termini di impugnazione provvedimento di esclusione - è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse se non viene impugnata, nonostante la tempestiva comunicazione, l'aggiudicazione definitiva dell'appalto
- Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - il principio della piena conoscenza acquisita,si applica solo ove vi sia una concreta prova dell’effettiva conoscenza degli atti di gara, acquisita in data anteriore alla pubblicazione
- Art. 80 gravi illeciti professionali - rientra anche il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione
- Soccorso istruttorio - Consente la regolarizzazione di carenze formali della domanda. Quando l'annullamento dell'agiudicazione definitiva è disposto per insussistenza dei requisiti, non è necessaria comunicazione di avvio del procedimento
- Verifica offerta anomala - utile modesto può comportare un vantaggio significativo per la prosecuzione dell'attività lavorativa, sia per la qualificazione, la pubblicità, il curriculum derivanti dall'essere aggiudicatario
- Servizi analoghi - la formula ‘servizi analoghi’ implica la necessità di ricercare elementi di similitudine tra le prestazioni oggetto dell'appalto e le prestazioni dei servizi indicati dai concorrenti
- Costo del lavoro - le tabelle ministeriali hanno funzione indicativa e non costituiscono parametri di riferimento assoluti o inderogabili
- Bando in lotto unico - se escludente e senza specifica motivazione è da impugnare immediatamente
- RTI raggruppamenti temporanei di impresa - i requisiti soggettivi di carattere tecnico di regola devono essere posseduti singolarmente da ciascuna impresa
- Gara d'appalto di servizi e somministrazione di personale - tratti salienti dei diversi contratti
- CCNL da applicare nelle procedure di gara - si deve applicare il CCNL in vigore per il settore più rappresentativo e strettamente connesso all'attività
- RTI avvalimento interno - Occorre allora che l'impresa ausiliaria metta a disposizione del concorrente non i requisiti di qualificazione, intesi come valore astratto, bensì le risorse ed i mezzi che li sostanziano e di cui l’ausiliata è carente per
- Tassatività Cause di esclusione - l'esclusione può essere disposta solo quando il concorrente abbia violato previsioni poste a tutela degli interessi sostanziali della Pubblica amministrazione o a protezione della par condicio tra i concorrenti
- RTI Riunione Temporanea d'Impresa - se l'impresa mandante non è qualificata per la quota dei lavori dichiarati in sede di partecipazione va esclusa
- Offerta anomala - la verifica ha natura globale e sintetica ed è effettuata dalla S.A. Il Giudice Amministrativo non può procedere ad alcuna autonoma verifica della conguità dell'offerta
- offerta economica - mancata indicazione di costi della manodopera è difetto formale non sanzionabile con esclusione
- oneri per la sicurezza aziendale - l'indicazione è doverosa e l'assenza è causa di mancanza di un elemento essenziale dell'offerta non sanabile col soccorso istruttorio
- Bandi con clausole che restringono oltremodo il novero delle imprese che possono partecipare - "bando fotografia" da impugnare immediatamente e direttamente
- Termini di impugnazione provvedimento di propria esclusione - il ricorso deve essere notificato alla S.A. e anche "all'aggiudicatario provvisorio"
- Leggi regionali in materia di appalti pubblici - disapplicazione della norma nazionale (legge regionale) confliggente con le superiori disposizioni comunitarie
- Verifica offerta anomala - finalità di stabilire se l'offerta sia nel suo complesso attendibile. Possibilità di aggiustamento di singole voci
- Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - dies a quo può decorrere dal giorno di seduta di gara in cui è stata disposta l'ammissione
- Subappalto - ai sensi dell'art. 105 d.lgs 50/2016 si applica solo alle prestazioni principali (nei limiti del 30%)
- Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - Il TAR di Roma nuovamente si pronuncia: unico dies a quo è giorno di pubblicazione sul sito. In assenza l'ammissione è impugnabile in sede di impugnazione aggiudicazione definitiva
- Avvalimento di garanzia ed avvalimento operativo - principi e modalità
- Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - dies a quo è giorno di pubblicazione sul sito e non seduta di gara in cui è stata disposta l'ammissione
- Regolarità fiscale - istanza di rateazione deve essere accolta prima di presentazione offerta
- Soccorso istruttorio per oneri di sicurezza aziendale - inammissibile
- Cumulo dei requisiti: equiparazione fra consorzi stabili e consorzi di imprese artigiane
- Soccorso istruttorio e integrazione della domanda mediante deposito del Certificato di Esecuzione Lavori una volta scaduti i termini del bando
- Diritto di accesso e contratti secretati. Spunti suggeriti da TAR Calabria, sez. I. n. 830/2017
- Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza in materia di contratti pubblici
- Pubblicato il parere favorevole del Consiglio di Stato sull'aggiornamento delle Linee Guida Anac n. 2 inerenti l'offerta economicamente più vantaggiosa
- Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs 50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici"
- Il Consiglio di Stato ha reso il parere sull'aggiornamento delle Linee guida ANAC n. 4 - procedure con importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria
- Linee Guida n. 7 per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016
- DIRETTIVA CEE 26 febbraio 2014, n. 2014/25/UE
- DIRETTIVA CEE 26 febbraio 2014, n. 2014/24/UE
- DIRETTIVA CEE 26 febbraio 2014, n. 2014/23/UE
- DIRETTIVA CEE 25 febbraio 1992, n. 92/13/CEE
- DIRETTIVA CEE 21 dicembre 1989, n. 89/665/CEE
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